El Gobierno de Navarra ha aprobado en su sesión de este miércoles el Marco Presupuestario a medio plazo 2024-2027. En él se reflejan las principales proyecciones de ingresos y gastos para el próximo cuatrienio y su objetivo es abordar actuaciones con implicaciones presupuestarias que van más allá del ciclo anual, así como asegurar la sostenibilidad financiera de las cuentas públicas.
En cuanto a los gastos, el Marco Presupuestario Plurianual tiene un destacado componente social. Por políticas de gasto y tras descontar el importe estimado de la Aportación al Estado y el Fondo de Haciendas Locales, el 25% se destina a Salud, el 16% a Educación, el 19% corresponde a Servicios Sociales y el 4% a Vivienda. En total, el gasto en fines sociales representa un 68% del gasto previsto para el periodo 2024-2027.
Para establecer los ingresos, se ha tenido en cuenta el cuadro macroeconómico: por un lado, se prevé que los ingresos tributarios sigan creciendo en los próximos años, consecuencia de un buen desarrollo de la actividad económica y del empleo en la Comunidad Foral. Por otro, se considera la paulatina retirada que se llevará a cabo de las medidas fiscales de protección de los consumidores, aprobadas para paliar los efectos del encarecimiento de materias primas y energía, así como el fin de los fondos del MRR en el año 2026. Con todo ello, se prevé que los ingresos no financieros pasen de representar el 21,6% del PIB en 2024 al 21,0% en 2027.
Sostenibilidad de las finanzas públicas Con el fin de mantener unas cuentas públicas saneadas, coherentes y sostenibles en el tiempo, tanto la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico) como las autoridades europeas recomiendan trabajar con un horizonte temporal de medio plazo en los presupuestos.
A estas recomendaciones se añade la recientemente aprobada reforma del marco de gobernanza de la Unión Europea, tras la suspensión de las reglas fiscales acordada a finales de 2023 a raíz de la pandemia de la COVID-19, que refuerza la dimensión de la planificación a medio plazo; de ahí la importancia de un escenario más amplio, que permita desplegar una estrategia más allá del ciclo anual y abordar de manera adecuada los requerimientos de la política fiscal.
La normativa nacional de estabilidad presupuestaria debe adaptarse a las nuevas directrices europeas de modo que, con este instrumento, Navarra se adelanta en el cumplimiento de dichas recomendaciones comunitarias.
El Gobierno central debe presentar este otoño el Plan Fiscal Nacional ante las autoridades europeas por lo que, hasta no conocer cómo va a llevarse a cabo la coordinación y colaboración en materia de estabilidad presupuestaria ente los Gobiernos de Navarra y España en el ámbito del Convenio Económico en este nuevo escenario, este Marco Presupuestario está elaborado desde la prudencia, en un escenario de equilibrio presupuestario.
Fachada del Palacio de Navarra, sede del Gobierno foral.