El Gobierno de Navarra ha dado luz verde al proyecto de Ley Foral de Juventud y Justicia Intergeneracional, que ahora se dirige al Parlamento de Navarra para su debate y votación. Esta nueva ley reemplazará a la anterior, vigente desde 2011, con el objetivo de adaptar las políticas juveniles a las realidades actuales y los desafíos inmediatos que enfrentan los jóvenes en áreas como participación, formación, empleo, emancipación, salud, bienestar emocional, igualdad y medioambiente.
La vicepresidenta tercera y consejera de Vivienda, Juventud y Políticas Migratoria, Begoña Alfaro, ha explicado que la nueva normativa busca garantizar la autonomía de los jóvenes para desarrollar un proyecto de vida plena, basado en la libertad de elección personal, la igualdad de oportunidades y el ejercicio efectivo de sus derechos. Además, se pretende fomentar una ciudadanía joven comprometida y activa en el desarrollo político, social, económico, medioambiental y cultural de Navarra.
Innovación en justicia intergeneracional
Una de las principales innovaciones de esta ley es la inclusión del concepto de justicia intergeneracional y corresponsabilidad entre generaciones, siendo la primera ley de juventud en el Estado español en considerar el impacto de las políticas públicas en las generaciones futuras. Este enfoque busca garantizar la justicia entre las distintas generaciones, promoviendo un cambio de modelo que reconoce a la juventud como una dimensión esencial de la sociedad, más allá de ser una etapa biológica.
El texto de la ley ha sido elaborado a partir de un proceso participativo amplio y diverso, involucrando a la juventud navarra. Según Alfaro, la normativa recoge un cambio de modelo, pues la juventud es vista como una ciudadanía activa con capacidad de propuesta y decisión en la construcción del presente y futuro de Navarra.
Participación juvenil y nuevas estructuras
La nueva ley establece el Foro de la Juventud de Navarra como el máximo órgano de representación y participación de los jóvenes en asuntos públicos. Además, se introduce la posibilidad de articular la participación a través de agrupaciones informales de jóvenes, lo que permite a colectivos sin personalidad jurídica ser interlocutores ante la administración. Navarra se convierte así en la primera Comunidad Autónoma en reconocer por ley esta diversidad organizativa juvenil.
La ley también incorpora el ‘Youth Test’ o control joven, impulsado por la Comisión Europea, como un mecanismo para asegurar la justicia intergeneracional en la toma de decisiones. Este control garantizará que los intereses de los jóvenes se integren en la gestión pública, con informes elevados desde el Foro de la Juventud de Navarra. Los departamentos del Gobierno de Navarra contarán con personal designado como enlace con el Instituto Navarro de la Juventud (INJ) para coordinar acciones de justicia intergeneracional.
Fomento del voluntariado y participación transnacional
El proyecto de ley promueve el voluntariado juvenil como forma de participación social activa, libre y responsable. También se contempla la posibilidad de constituir ‘mesas jóvenes’ para deliberar sobre temas concretos, así como consultas a la juventud, el Parlamento Joven de Navarra, presupuestos participativos y la participación a través de tecnologías de la información y comunicación. Estos mecanismos buscan articular la participación juvenil en los asuntos públicos de manera efectiva.
La normativa también destaca el apoyo al acceso a la información y asesoramiento de los jóvenes mediante servicios veraces y profesionales. La Red de Servicios de Información y Asesoramiento Juvenil, coordinada por el INJ, proporcionará la información y orientación necesarias para la integración y participación social de la población joven.
Apoyo a profesionales del ámbito juvenil
El texto menciona a los profesionales que trabajan en el ámbito juvenil, contemplando acciones de capacitación del personal dependiente de la Administración. Se creará una Red de Profesionales de Juventud, adscrita al INJ, como herramienta de coordinación y asistencia sectorial. Además, se prevé la creación de una Comisión Científica para favorecer el diseño de políticas de juventud basadas en evidencias científicas.
La rendición de cuentas se realizará de manera periódica mediante Informes de la realidad social de la juventud, posicionando a Navarra como la primera Comunidad Autónoma en acercarse al cumplimiento de las obligaciones de la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes. En el ámbito de las políticas de juventud, se identifican como transversales el empleo, la educación, la vivienda, la salud, la igualdad y la diversidad. Además, se incorpora el medioambiente, la cultura, el deporte, la movilidad y el consumo sostenible como ámbitos estratégicos.
